2.应急指挥体系及职责
省、市州、县市区人民政府设立旅游突发公共事件应急委员会(以下简称旅游应急委),负责本行政区域旅游突发公共事件应急处置工作。
2.1 应急组织机构
省人民政府设立湖南省旅游突发公共事件应急委员会(以下简称省旅游应急委),由省人民政府分管副省长任主任,省人民政府分管副秘书长、省旅游局局长任副主任,省政府新闻办、省发改委、省经委、省民政厅、省公安厅、省卫生厅、省财政厅、省水利厅、省国土资源厅、省交通厅、省林业厅、省工商局、省统计局、湖南保监局、省外事侨务办、省物价局、省安监局、省机场管理集团有限公司、南航湖南分公司、省地震局、省气象局、省通信管理局、广铁集团长沙办事处负责人为委员会成员。
省旅游应急委办公室设在省旅游局,由省旅游局局长兼任办公室主任,省旅游局分管副局长兼任办公室副主任。
2.2 应急组织机构职责
2.2.1省旅游应急委
统一组织、指导、协调全省旅游突发公共事件的应急处置工作;协调、指导全省性和跨市州发生的旅游突发公共事件应急处置工作;决定启动和终止本预案;组织全省旅游突发公共事件应急演练和技术比武;统一发布旅游突发公共事件有关信息,并报告省人民政府和国家旅游局。
2.2.2省旅游应急委办公室
督查、落实旅游突发公共事件应急处置重大决策的实施;收集和汇总信息,及时向省旅游应急委报告,并通报省旅游应急委各成员单位;组织旅游突发公共事件损害调查和快速评估,分析形势,提出对策;协助、指导市州、县市区人民政府开展应急救援工作,协调有关部门落实对事发地的支持和帮助措施;承办省旅游应急委日常工作。
2.2.3 省旅游应急委成员单位职责
省旅游局 综合协调和配合全省旅游突发公共事件应急救援工作;组织、参与旅游突发公共事件调查,督促有关部门(单位)制定防范措施;承担省旅游应急委办公室工作。
省政府新闻办 负责旅游突发公共事件信息发布工作。
省发改委 负责旅游突发公共事件救济物资的调拨、供应和协调。
省经委 综合协调铁道、公路、民航运输组织安排。
省公安厅 指导、协助维护事发地治安秩序,加强安全防范,打击违法犯罪行为;做好交通疏导和协助组织紧急疏散转移、解救群众的工作。
省卫生厅 负责组织抢救伤病员和卫生防疫工作,开展疫情和环境卫生监测;实施卫生防疫和应急处置措施,防控疫情的发生、扩散和蔓延;组织心理卫生专家赴事发地开展心理救助。
省财政厅 负责旅游突发公共事件应急救援专项资金的安排、拨付和监督检查。
省水利厅 掌握发布汛情,及时提供水文信息。
省林业厅 负责森林火灾、火险及野生动物病原体等情况的监测预警,及时提供森林火灾、火险预警信息。
省国土资源厅 负责地质灾害监测预警,及时提供地质灾害信息。
省民政厅 组织和分配旅游突发公共事件救济物资。
省工商局 维护旅游突发公共事件事发地的市场经营秩序。
省物价局 维护旅游突发公共事件事发地的物价稳定。
省安监局 牵头调查处理旅游安全事故,参与协调旅游突发公共事件应急救援工作。
省统计局 指导和协助做好旅游突发公共事件统计分析工作。
省保监局 负责组织、督促、协调相关保险机构及时开展救援、查勘和理赔工作。
省气象局 负责提供气象信息。
省地震局 负责提供地震资料信息和地震现场监测。
省外事侨务办、省台办负责旅游突发公共事件应急处置中的涉外涉台工作。
省交通厅、广铁集团长沙办事处、省机场管理集团有限公司、南航湖南分公司负责本系统旅游突发公共事件应急救援人员、物资的公路、水路、铁路、空中运输,组织提供转移旅游者或灾民所需的交通工具。
省通信管理局 负责保障旅游突发公共事件应急救援工作的通信畅通。
2.3 现场应急指挥部
发生重大、特别重大旅游突发公共事件后,省旅游应急委迅速成立现场应急指挥部,负责旅游突发公共事件的现场应急救援指挥工作。现场应急指挥部下设综合协调、抢险救助、警械保卫、医疗救护、后勤保障、信息发布、善后工作等应急工作组,负责相关具体工作。
综合协调组 省旅游局、省安监局牵头,省相关部门(单位)、事发地人民政府参与,组织协调现场应急救援的人员、交通、通信和装备等资源调配,对旅游突发公共事件进行调查分析,提出处理意见。
抢险救助组省旅游局、省安监局、事发地人民政府及有关部门(单位)参加,负责查明旅游突发公共事件性质、影响范围及可能继续造成的后果,制定抢险救援方案,开展现场应急救援工作。
警戒保卫组 省公安厅牵头,负责旅游突发公共事件现场安全保卫工作。
医疗救护组 省卫生厅牵头,负责旅游突发公共事件现场医疗救护和卫生防疫工作。
后勤保障组 事发地人民政府牵头,负责提供应急救援物资及装备,做好电力、通信设施抢修等工作。
信息发布组 省政府新闻办牵头,省旅游局、省广电局、省统计局、省安监局等部门参加,负责旅游突发公共事件应急救援的信息发布工作。
善后工作组 事发地人民政府牵头,省民政厅、省保监局及有关保险机构、事发单位参加,负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等工作。
2.4 专家组
专家组是省旅游应急委的咨询机构,主要由安全咨询、医疗救护、卫生防疫、交通运输、工程抢险等专业部门专家组成,负责为省旅游应急委提供决策咨询,必要时参加旅游突发公共事件的应急处置工作。
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