2006年我们将根据全省旅游市场开发工作的总体要求，认真抓好各项主要工作任务的落实，积极开展境内外旅游市场促销工作，确保今年我省旅游经济指标的实现。
一、总体工作目标
以发展入境旅游为重点，以确保我省境内外旅游市场持续增长为目标，以创新思路，打造品牌，开拓市场，促进发展为指导思想，立足市场，突出重点，努力拓展旅游客源市场，认真开展境内外促销活动。力争全年接待入境旅游者74万人次，旅游创汇4.4亿美元；接待国内旅游者7500万人次，实现国内旅游收入500亿人民币。
二、主要工作任务
（一）入境旅游市场
促销策略：继续巩固韩国、日本、港澳台、东南亚等周边市场；大力开拓以德国为主的欧洲、北美远程市场；努力培育东欧、澳新、美洲等新兴市场。
1、大力开拓欧洲市场
为进一步开拓我省入境旅游高端客源市场，增加外国游客的市场比重，2006年我省将继续对欧洲市场进行大力度促销。3月份我局将组织有关企业继续参加德国柏林国际展，并充分利用友好城市关系的平台，在6月份由省政府牵头，组织大型联合促销活动，对欧洲市场大力促销湖南旅游产品，力求使以德国为重点的欧盟市场取得突破性增长。
2、继续巩固韩国、日本市场
为进一步巩固韩国市场，保持该市场稳定发展，我们要针对提高其再访率，加强观光产品配套设施建设，提升产品质量和服务水平，争取更多的韩国游客来湖南观光旅游。今年5月，我局将继续组织大型联合促销团参加韩国汉城展，在韩国主要客源城市进行湖南旅游产品专项促销，在巩固观光游客的基础上，进一步开发韩国商务散客市场。
对日本市场，我们要针对其特点，创新促销手段，加强网络宣传，在全面恢复传统客源层的基础上，深度开发商务旅游，修学旅游和青年市场，积极培育新的客源层。同时，要加大我省世界遗产专项产品和历史人文产品对该市场的促销力度，设计和包装适应日本人出游的产品，巩固和发展这个重要市场。今年9月，我局将组织旅游企业继续参加由国家旅游局牵头的日本JATA国际旅游展，以促进日本市场进一步发展。
3、稳定发展港澳台市场
一是要加强合作与交流，通过“9+2”旅游合作区域平台，引进更多的港澳和外国游客。要加大区域促销合作的力度，改进和创新促销模式，；二是要包装针对性强，具有竞争力的适销产品，努力吸引更多的客源；三是要连续不间断地促销，不断推出新产品，增强目的地形象宣传，扩大产品知名度和美誉度。今年上半年，我省将继续组织相关部门和旅游企业赴台湾考察促销和参加香港国际旅游交易会，以巩固和加强对该市场促销，赢得更多的市场份额，争取在2006年港澳台市场得以全面恢复和增长。
4、进一步拓展东南亚市场
一是要进一步拓展这个客源市场，加大对该市场的宣传促销，提高湖南旅游产品的知名度；二是要努力促成泰国、马来西亚直航包机的开通，促进该市场的进一步发展；三是要加强联络与交流，增进合作，扩大双向旅游需求；同时，我们也鼓励主营东南亚市场的国际旅行社，针对自己的客源市场，认真做好招徕，加大促销力度，使东南亚市场能稳定持续发展。今年2月，我省将组织有关企业参加泰国曼谷的国际旅游展，针对东盟市场进行促销，力促长沙—曼谷直航的开通。
5、组织好2006年中国国际旅游交易会
2006年中国国际旅游交易会将于11月份在上海举行。我们要进一步加强组织工作，认真策划，注重效果，提高专业化水平和市场化水平。在组织工作方面，要充分发挥“政府主导，市场主体”的联动作用，各市州旅游局，各旅游企业要认真对待，积极参与，努力配合，搞好今年的上海国际旅交会参展工作。
（二）国内旅游市场
促销策略：立足国内旅游“三大市场”，大力发展假日旅游，积极推进区域协作，联合开发跨省线路，努力打造节庆品牌，促进我省红色旅游、工农业旅游、休闲旅游、自驾车旅游等持续发展。
1、继续办好2006年中国湖南旅游节
2006年中国湖南旅游节将于9月12—18日在我省举行，我们将在总结历届办节经验的基础上，创新思路，精心策划，认真组织，邀请更多的主要客源地的旅行商和媒体来参加湖南旅游节并考察踩线，充分利用节庆活动的契机，全方位地向国内外旅游市场推介和展示我省旅游精品和旅游特色，进一步树立我省旅游目的地鲜明形象，逐渐向国际化，品牌化、专业化、市场化过渡。
2、努力抓好三个黄金周假日旅游宣传
一是要继续做好公众宣传促销活动，引导市场理性需求；二是要努力完善假日旅游产品，丰富旅游市场供给；三是要积极配合媒体，正确引导舆论；四是要认真总结经验，做好市场调研，确保黄金周假日旅游健康有序发展。
3、认真搞好区域合作促销
2006年我们要继续发挥区域合作优势，形成区域联合促销合力，本着大旅游，大区域，大市场的思想，加强省内不同地区和省际周边省市的旅游产品整合，积极推进不同层次，多种形式，跨地区，跨行业的区域联合。3月份，我局将同时组织相关旅游部门和企业参加广州国际旅游交易会、华中旅游博览会，中部旅游年会和西部旅游交易会，与合作区域联合推出大区域旅游品牌，形成区域旅游概念产品。今年还将组织旅游企业赴周边市场进行促销，加强与华中、华南等省际的合作，共同开发区域旅游产品，力推四条跨省旅游线路，抓好红色旅游和特色旅游的组合和推广。
4、组织好2006年中国国内旅游交易会的参展工作
2006年中国国内旅游交易会将于今年4月在四川成都举行。为进一步强化湖南旅游整体形象，树立旅游品牌，提高产品的知名度，今年国内旅游交易会我省将统一布展，集中展示我省旅游产品（具体要求见“国内旅游交易会“通知）。各市州要按照省局的整体要求，积极组织本辖区旅游企业参展，认真配合省局搞好本届国内旅游交易会的参展工作。
5、做好市场调研和产品开发
一是要认真研究分析客源市场，设计包装旅游产品，推向不同的客源市场；二是要改进工作手段，提高工作效率，有效开展市场调研和产品开发工作；三是要用科学的发展观来指导工作，及时推出新产品，形成多系列，多元化，适应各类消费群体的旅游产品体系。
（三）媒体、广告、公众形象宣传促销
1、继续与香港凤凰卫视中文台合作进行年度旅游整体形象广告宣传，在《凤凰早班车》栏目播放为期一年的湖南旅游形象宣传片。
2、继续在湖南高速公路沿线和省际交接处以及通往主要景区路口投放旅游形象广告。
3、继续与主要客源地的境内外媒体合作宣传湖南旅游，制作专题片，进行专题促销活动。
4、继续邀请境内外主要客源地媒体来湖南考察踩线，报道采访，参加各种旅游节庆活动，扩大市场效应。
5、进一步强化网络宣传促销，构接对外网络平台，充分发挥网络在宣传促销中的作用。
6、科学制定年度宣传品计划，统一旅游宣传口号和形象标识，针对细分市场，制作专项旅游宣传品，力争取得营销实效，达到招徕目的。
三、几项具体要求
1、各市州旅游局要根据全省旅游市场开发工作的总体部署和要求，切实加强入境旅游市场的开拓，制定本地市场开发工作计划和市场促销方案，并上报省旅游局。进一步调动本地旅游企业参与促销的积极性，加大入境旅游的促销力度。
2、以区域旅游合作促销为主的市洲，要充分发挥区域合作的优势，加大联合促销力度，积极参与有关促销活动，着力打造区域旅游品牌。
3、各国际旅行社要根据自己的市场优势和特点，及时把握市场动向，找准目标客源市场，在产品开发和促销方面迅速跟进，加大入境旅游营销的力度，努力维护和巩固现有的市场，培育和开拓潜质市场。
4、各旅游企业要加强创新意识，增强市场观念，强化联合促销，形成市场合力，只有这样，企业也才能发展，行业才能做大做强。