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2006年省旅游局规划财务处工作思路

省旅游局规划财务处

2006年,是“十一五”开局之年,我处将继续落实局领导指示精神,围绕实现湖南由旅游资源大省向旅游产业大省转变的发展思路,积极认真的开展好各项工作。
一、力争高质量地完成《湖南省旅游业发展总体规划》和《湖南省红色旅游发展专项规划》。编制《湖南省旅游业发展总体规划》是进一步促进我省旅游业科学发展,全面落实我省由旅游资源大省向旅游产业大省转变战略的一项重点工程。目前各项前期准备工作己经完成,与经在全国旅游规划业界具有极高声誉的中山大学旅游发展与规划研究中心签定了规划编制合同,规划编制工作全面启动。专家组考察方案已正式出台,从2月份起开始进行全面的考察调研等工作。在规划编制过程中,我处将组织协调各部门、各市(州),做好规划编制单位的配合工作,并督促规划编制单位高质量地完成编制工作,使规划具有科学性、前瞻性和可操作性。请各市(州)旅游局务必给予高度重视,积极支持和配合做好此项工作。《湖南省红色旅游发展专项规划》编制工作也正在有条不紊的进行中,在今年上半年将完成此项规划,为促进我省红色旅游业的科学发展提供指南。
二、精心指导旅游区(点)产品建设。近年来,我省旅游区(点)建设发展较快,各旅游区(点)也逐渐认识到创建等级旅游区(点)对发展旅游业的重要作用,争创等级旅游区(点)的积极性都很高,仅去年一年就成功创建7家4A级等级旅游区(点),并另有4家正在申请国家旅游局的审查。创建等级旅游区(点)是指导各旅游区(点)开发建设精品化、管理服务规范化、市场拓展品牌化的最重要途径。因此,我处将继续深入指导景区景点的开发建设,引导支持有条件的旅游区(点)申报各级别等级旅游区(点),对于已通过评定的几家等级旅游区(点),在年初及时批复下去。同时,为交流经验、全面提升我省旅游区(点)开发建设水平,我处计划在今年上半年召开全省旅游区(点)开发建设工作会议,科学引导和指导旅游区(点)的开发建设。
根据中央和省委经济工作会议提出建设社会主义新农村的指导精神,我处将积极加大对“农家乐”和工农业旅游示范点的扶持引导力度,促进工农业旅游产品开发建设的科学化和市场化,争取引导3~5家工农业旅游示范点向国家旅游局申报国家级工农业示范点。与此同时,根据国家旅游局的工作安排,为进一步促进我省民族地区旅游业的发展,加强民族(民俗)旅游区(点)建设管理工作的规范化、标准化,去年省局与国家旅游局专家一道完成了《民族(民俗)文化旅游区(点)建设与管理规范》国家标准的起草工作,现标准方案已初步出台,今年我省将率先开展民族民俗旅游区(点)试点工作。我处将在全省范围内选择10家左右的民族(民俗)旅游区(点)开展试点工作。
三、认真做好《中国旅游景区景点大辞典》资料审编工作。编辑《中国旅游景区景点大辞典》是吴仪副总理交给全国旅游行业的一项非常重要的工作,对全面了解旅游景区景点的资源、促进旅游景区景点的市场宣传、方便广大游客具有重要意义。去年年底,国家旅游局召开了专题会议,对编辑《中国旅游景区景点大辞典》提出了具体的工作要求,省局在年初全省市场工作会议上作了专门的布置,请各市(州)旅游局给予高度重视,加强对此项工作的领导,派专职领导负责,组成工作班子,认真按照《中国旅游景区景点大辞典》编写规范和《中国旅游景区景点大辞典》词条样张的要求,做好编辑《中国旅游景区景点大辞典》资料收集工作,并于今年4月底以前上报我处。
四、积极做好旅游招商引资工作。依据国家产业政策,按照有利于旅游产业和产品的结构调整、有利于加快旅游产业发展的原则,发挥优势,拓展领域,开发和完善一批生态旅游、人文旅游、休闲旅游和旅游配套项目,同时,适应投资方式的变化,进一步解放思想,开发一批产权和股权转让、经营权转让等引资方式的项目。今年,我处将更深入细致的做好招商引资项目的补充完善工作,积极参加泛珠三角经贸洽谈会、中部地区经济发展洽谈会和中国旅游投资洽谈会等旅游招商活动。
五、进一步规范旅行社质量保证金的管理。旅行社质量保证金由旅行社缴纳,是旅行社设立的必要条件。旅行社交缴的质量保证金由旅游行政管理部门管理,属于旅行社所有,用于保障旅游者的合法权益,保证旅行社规范经营,维护我国旅游业声誉。各市(州)旅游局务必要加强旅行社质量保证金的管理,对质量保证金仍未交足的旅行社,今年年度年检年审坚决予以取消或降类;另外质保金放在我们手里,是一种责任,是依法行政的保障,我们任何情况下都没有权力挪用质保金,请各市州对照检查自己,坚决纠正挪用等违规行为。省局今年在适当时候将对各市(州)旅游局旅行社质量保证金管理情况进行一次全面检查,为适应政务公开的要求,并将管理情况在湖南旅游网上公布。
六、努力提高旅游统计工作水平。今年旅游统计工作主要围绕国内旅游抽样调查、旅游住宿设施调查、入境旅游抽样调查、黄金周假日信息预报和旅游统计月(年)报等工作展开。严格遵守国家旅游局《旅游统计管理办法》的要求,确保统计数据的科学性和真实性,充分发挥旅游统计工作的职能作用,加大统计数据信息的分析力度,提高统计分析和假日信息预报的质量,同时为促进旅游统计工作的科学性和时效性,我处将在今年力争开展旅游统计卫星账户试点工作。使旅游统计工作更好地“服务于决策,服务于发展”。
七、进一步完善旅游信息化建设体系。按照全省旅游信息化建设工作方案,进一步加大信息化基础设施建设的力度,建设旅游行业权威的信息平台,推进旅游电子政务系统和旅游电子商务系统,加快旅游目的地营销系统的建设,发挥信息传播的及时性、广泛性和互动性。今年,信息中心将组织专门力量来制作好湖南旅游网英文版页面,以促进旅游宣传的国际化,为入境旅游者做好信息服务工作。


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